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哈尔滨市人民政府关于中央环保督察组第十八批交办重点案件办理情况通报

发布日期:2018-6-29 下午 04:29:42 浏览:1477

废汽油倾倒在北门外大坑东侧,污染环境,问题已持续7年,市场经营规模在逐渐扩大。举报人要求清除市场,问责当事人,解决环境污染问题。”

(一)基本情况

举报材料反映的北门外北大坑位于巴彦县北门外巴兴东线公路和哈肇路交会处南200米处,北大坑东侧相隔巴兴东线公路(7米宽)有一家旧机动车报废车拆解市场,该“旧机动车报废车拆解市场”实为巴彦县天华智洁废旧金属回收有限公司。该公司于2012年7月27日成立,在巴彦县巴彦镇德革路(老皮革厂院内)建厂,2013年12月20日经黑龙江省商务厅批复该公司具备报废汽车回收资格,隶属于哈尔滨市天华报废汽车回收有限公司。2015年10月17日,该公司搬迁到举报反映场地经营旧机动车报废车拆解业务,已于2018年4月29日迁出。

在此之前巴彦县没有接到过此类案件的举报,也没有处理过此类案件的信访问题。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况基本属实。

举报反映的“北门外北大坑东侧有一家旧机动车报废车拆解市场”问题属实;举报反映的“经营者在车辆拆解过程中,将废机油、废汽油倾倒在北门外大坑东侧,污染环境,问题已持续7年,市场经营规模在逐渐扩大”不属实。

针对举报人反映的上述问题,巴彦县委、县政府立即成立了由巴彦县商务局、巴彦县工业和科技信息化局、巴彦县环境保护局、巴彦县林业局、巴彦县交警大队、巴彦县物资行业服务中心、巴彦镇政府等部门组成的调查组,于2018年6月19日赴巴彦县巴彦镇北门外北大坑东侧进行实地调查核实。

经调查,2015年10月17日,巴彦县天华智洁废旧金属回收有限公司搬迁到举报人所反映的场地,此场地为原巴彦县种苗繁育中心所有,土地性质为国有,该公司只是租赁其部分房屋和场地用于报废汽车拆解,租赁场地面积约为5000平方米,并与巴彦县种苗繁育中心签订了租赁协议,租赁期为2015年10月1日至2016年10月1日。2018年4月29日,巴彦县天华智洁废旧金属回收有限公司因租赁协议过期已迁出。

经巴彦县联合调查组现场调查,举报反映的“将废机油、废汽油倾倒在北门外北大坑东侧,污染环境”问题,其举报所说的“北门外北大坑”是周边村民多年前的俗称,已于2014年前被填平,且周边围设铁栅栏,“北大坑东侧”是指北大坑铁栅栏外巴兴东线公路路东,也就是2018年4月29日前巴彦县天华智洁废旧金属回收有限公司经营场地。经巴彦县联合调查组到现场勘察,北大坑东侧未发现废机油、废汽油倾倒的痕迹,同时调查组对北大坑附近居住的村民进行走访调查取证,村民证实该企业在经营期间未发生过废机油、废汽油倾倒的现象。自巴彦县天华智洁废旧金属回收有限公司迁出后,其所租赁的场地已开工建设热电联产项目,不存在举报反映的“问题已持续7年,市场经营规模在逐渐扩大”问题。举报反映的“举报人要求清除市场,问责当事人,解决环境污染问题”不存在。

(三)问责情况

无。

七、受理编号1886*:“东祚村内15000平方米耕地的黑土被村长亲戚挖走倒卖。”

(一)基本情况

经调查,举报15000平方米耕地的黑土倒卖问题位于香坊区幸福镇西柞村东柞屯。

土地承包人赵某某,于1998年1月1日取得幸福镇西柞村10.8亩(7200平方米)土地承包经营权至2027年12月31日,地块代码00446号。2014年8月赵某某因意外去世,其妻张某某继承该土地承包经营权。(见附件)

哈尔滨市国土局从未接到过任何举报关于东柞村内15000平方米耕地的黑土被挖走倒卖问题。

(二)核实处理情况

经调查,该举报问题不属实。

调查处理情况:

收到举报件之后,市国土局立即对该举报的问题进行了调查。2012年5月赵某某承包的土地东面和北面均为沟渠,因受水气危害颗粒无收无法耕种,在这种情况下将低洼处土地进行平整,但直到2014年8月赵某某因意外事故去世该地也未恢复耕种,其妻张某某由于身体不好不能耕作,2017年6月,张某某将承包7200平方米土地中的1000多平方米土地,口头租赁给本村村民郭某用于存放煤炭使用,剩余土地撂荒至今。

2018年6月19日10时,市国土局、市公安局、香坊区政府现场核实:该地承包经营权面积为7200平方米,其中有1000多平方米存放煤炭使用,其余土地撂荒,未发现倒卖黑土行为,但现场发现占用耕地存放煤炭行为。市国土局限期承租人郭某2天内将其存放的煤炭清除,并委托香坊区政府、幸福镇政府、西柞村民委员会帮助承包户张某某将该地恢复耕种。

综上,未发现举报人反映的东柞村内15000平方米耕地黑土被倒卖行为,占用耕地存放煤炭行为正在清除恢复中,撂荒的土地在香坊区政府、幸福镇政府、村民委员会的帮助下也在恢复中。

(三)问责情况

无。

八、受理编号1887*:“松北区融创万达城b区3号楼与4号楼之间要建设一座800平方米垃圾转运站,举报人担心垃圾转运站建成后散发异味,影响小区居民生活。”

此问题与第十一批第1023号案件反映问题完全一致,办理情况已报送。

九、受理编号1888*:“松北区融创万达城b区3号楼与4号楼之间要建设一座800平方米垃圾转运站,举报人担心垃圾转运站建成后散发异味,影响小区居民生活。”

此问题与第十一批第1023号案件反映问题完全一致,办理情况已报送。

十、受理编号1889*:“2007年,太平镇永和村村委会将腰屯屯前和屯后5公顷农田防护林内的树木砍伐后低价出售,将砍伐后林地承包给永和村三道杠屯孙某某违法开垦耕种。2013年,永和村200多公顷耕地被哈尔滨市政府征用,时任永和村村主任陆某某伙同孙某某用侵占的部分林地套取征地补偿款,剩下的林地目前仍被破坏耕种,举报人要求退耕还林。”

(一)基本情况

该举报所涉及的地块位于太平镇永和村腰屯,权属为村集体所有,现承包人为李某,林种为一般防护林,面积4.541公顷。举报所称陆某某系陆某维,在2011年第九届村委会换届选举中,当选太平镇永和村村委会主任,至2014年该届村委会任期结束。因涉嫌违法问题,现正在羁押中。

(二)核实处理情况

经调查,举报问题基本属实。

按照市领导小组要求,该举报案件由市林业局、道里区共同办理,由道里区汇总上报。

核实处理情况:6月20日,市林业局会同道里区农林畜牧兽医局、道里国土分局、太平镇政府进行了现场踏查,经测算,认定举报地块面积4.541公顷,其中有林林地面积2.53公顷,无林林地面积1.8公顷,其他地类(大坝)面积0.211公顷。

调查组约谈了永和村村民孙凤山(承包人李兵授权经营管理委托人),查阅了林权林地转让合同。2006年4月2日,永和村村委会与李某签订林权林地转让合同,转让年限为30年,太平镇政府对转让合同鉴证备案。合同约定,村委会为承包方办理采伐相关证明,林地林木管理权转让给承包方自行管理。调阅了道里区农林水务局核发的两份《林木采伐许可证》,其中:1.腰屯南长垄林带《采伐许可证》(2007采字第16号),采伐林种为一般防护林,树种为杨树,采伐方式为林带皆伐,采伐类型为更新,采伐面积1公顷。2.粮库大坝林带《采伐许可证》(2009采字第7号),采伐林种为一般防护林,树种为杨树,采伐方式为林带皆伐,采伐类型为更新,采伐面积2.33公顷。经现场测量,已完成林木更新面积0.53公顷,未完成更新面积1.8公顷,现已被承包人种植玉米。

经调查,2013年至2014年,哈尔滨市政府征用永和村200公顷土地,用于市城管局建设苗圃,其中,包含了承包人腰屯南长垄林带1公顷和腰屯腰排地林带1公顷。经现场核实,两块地均没有开垦种植农作物现象。

对粮库大坝1.8公顷未完成更新的林带,道里区农林畜牧兽医局、道里区太平镇农业服务中心依据《森林法》第三十五条“采伐林木的单位或者个人,必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务,更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。”《森林采伐更新管理办法》第十四条“采伐林木的单位和个人,应当按照优先发展人工更新,人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则,在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。”第十八条“森林更新后,核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收,核发更新验收合格证。”监督林地承包人在2019年春季造林期间完成更新。道里区政府责成道里区农林畜牧兽医局、道里区太平镇农业服务中心加强监管,确保采伐林木后按时更新,不再发生此类问题。

关于举报反映的“时任永和村村主任陆某某伙同孙某某用侵占的部分林地套取征地补偿款”问题,被举报人陆某维,2013年至2014年时任道里区太平镇永和村村委会主任期间,因在苗圃征地项目中涉嫌滥用职权罪,于2018年2月被道里区检察院批捕,现正在羁押中,法院尚未判决。道里区将举报线索提供给道里区监察委调查核实。

(三)问责情况

无。

十一、受理编号1891*:“南极街中财雅典城小区内的欧菲妇产医院项目,几年前因环评造假被叫停,现该项目仍造假并通过了环保部门的审批。督察组进驻黑龙江省后,小区居民多次向督察组反应上述问题。当地相关部门开始调查处理此事,但该项目仍然坚持偷摸施工。6月14日夜间施工方迫于压力连夜撤出现场。6月15日当地环保部门现场检查时该项目已经停止施工,举报人要求撤销医院项目环评,并请求区卫生部门下达文件不允许在此建设医院。”

(一)基本情况

中财雅典城小区会所原址,曾经哈尔滨市环保局环评批复建设过黑龙江维多利亚妇产医院项目。经调查核实,因黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意见过程中存在个别造假,哈尔滨市环保局于2016年12月8日撤销了该环评批复(哈环审书〔2016〕64号)。黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同后,拟在此地点组织开建设黑龙江欧菲妇产医院项目,并组织开展编制环境影响评价文件。2018年1月,黑龙江欧菲妇产医院有限公司向哈尔滨市环保局提交了行政许可申请及《黑龙江欧菲医院环境影响报告书》等相关材料,哈尔滨市环保局予以受理,在网上进行了信息公开,经审查,2018年1月24日作出了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》(哈环审书[2018]4号)。中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨市人民政府申请行政复议。哈尔滨市人民政府于2018年5月31日作出复议决定,以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间不足为依据,决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定。

按照《黑龙江省医疗机构管理办法》规定,省卫计委于2017年4月25日向黑龙江欧菲妇产医院有限公司下发了《医疗机构设置批准书》(黑卫机准字〔2017〕006号),经核准同意设置黑龙江欧菲妇产医院,批准书有效期至2018年4月24日止。截至2018年4月25日,黑龙江省卫计委未接到黑龙江欧菲妇产医院有限公司递交的申请医疗机构执业登记的申请,故《医疗机构设置批准书》(黑卫机准字〔2017〕006号)已失效。

(二)核实处理情况

经调查,举报人反映的情况基本属实。

2018年6月22日,哈尔滨市环保局组织相关工作人员对该案件再次进行核查。经查,2018年5月31日哈尔滨市政府做出了《哈尔滨市人民政府行政复议决定书》(哈政复议〔2018〕250号),决定撤销哈尔滨市环保局于2018年1月24日作出的《哈尔滨市环境保护局关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》(哈环审书〔2018〕4号)。因此,自2018年5月31日起,黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书环评批复已无效。

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