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哈尔滨市人民政府关于中央环保督察组第十八批交办重点案件办理情况通报

发布日期:2018-6-29 下午 04:29:42 浏览:1283

年双城市合乡并村后,统一划归为韩甸镇,为韩甸镇三姓村。举报地块原为连片渔池,后因修路变为两块渔池。一块700亩,另一块200亩,并非草原。

(二)核实处理情况

经调查,举报人反映的情况不属实。

接到市领导小组转办的第十八批1924号案件后,哈尔滨市双城区畜牧兽医局与哈尔滨市双城区韩甸镇人民政府、韩甸镇三姓村委会立即成立了联合调查组,对举报人反映的问题进行了现场调查。

经调查,举报人反映的韩甸镇三姓村党支部书记李某某叫李某飞。举报人所举报的两处地块,都是由韩甸镇三姓村村民崔某某于1995年承包的,承包合同年限自1995年至2020年止。并且这两处地块在2009年被双城市土地局列入土地整治项目,共883.6亩。整治后,2012年通过省国土资源厅验收,黑龙江省国土资源厅办公室下发了《关于2012年第一批组织验收的57个土地整治项目通过竣工验收的通知》(黑国土资办发〔2012〕72号),已明确该地块为新增耕地。

2007年,韩甸镇三姓村村民崔某某将两处地块转包给韩甸镇三姓村村民李某某,承包年限自2007年至2021年止。据此,举报人所反映的情况不属实。

(三)问责情况。

无。

第二个问题办理情况:(二是村内有3处粪坑,堆放牛粪及生活垃圾,异味大污染空气。具体位置分别在距村民生活饮用水井不足50米处,三姓村张泡屯冯某某家房后,距冯奎有家不足50米处。)

(一)基本情况

哈尔滨市双城区韩甸镇三姓村位于韩甸镇西北,距镇政府10公里处,东邻双林村,南邻永河村,西靠拉林河,北与万隆乡建新村接壤,全村辖4个自然屯,分别是张泡屯、三姓屯、前对面城屯、后对面城屯,村委会设在三姓屯。全村共有667户,2820人,耕地总面积13499亩,其中水田883亩。

该村生活饮用水井实为三姓村自来水供水井,在三姓村供水井周边及张泡屯冯某某家房后未发现粪坑,但个别地方存在生活垃圾和牛粪乱堆乱放现象,在张泡屯东北约150米处有一个污水坑。

(二)核实处理情况

举报情况基本属实。

2018年6月19日,哈尔滨市双城区环保分局、韩甸镇人民政府组成联合调查组深入三姓村进行现场核查。经查,在三姓村自来水供水井周边50米范围内未发现粪坑,距冯某某家不足50米处也没有发现粪坑。但排查过程中,发现三姓村个别处和村周边有村民私倒垃圾和牛粪堆放现象,散发异味。其中最近堆放点距离集中式饮用水水源井约100米。在三姓村张泡屯东北方向约150米处发现一处污水坑,是历史存在的一个自然坑,面积约100平方米,坑内有降雨积水以及村民倾倒的生活垃圾和牛粪,散发异味。

针对三姓村存在的生活垃圾和牛粪乱堆乱放现象,2018年6月19日,哈尔滨市双城区韩甸镇政府和三姓村村委员会组织人员对生活垃圾进行了集中清理。对于三姓村张泡屯东北方向的污水坑,按照“谁污染、谁治理”的原则,三姓村委会已责成相关养殖户进行清理整改,预计6月30日前可全部完成。同时,三姓村将对本村的生活环境加大日常管理力度,确保生活垃圾、牛粪等及时出村。

由于第六批319号案件反映三姓村地下水存在安全隐患,6月14日,哈尔滨市双城区疾病预防控制中心对三姓村饮用水源出厂水水质进行检测,报告编号分别是双疾水检字(2018)第0438号和双疾水检字(2018)第0439号。经检测,在哈尔滨市双城区韩甸镇三姓村水厂采集的出厂水和末梢水样品,28个检测项目均符合《生活饮用水卫生标准(小型集中式供水和分散式供水)》(gb5749-2006)的饮用水标准,居民饮用水没有受到污染。

(三)问责情况

无。

二十二、受理编号1926*号案件:“一是呼兰区富强村书记秦某某用垃圾垫河修坝,强占呼兰河水面600亩养鱼。二是秦某某强占15户村民土地和5000平方米河滩,破坏草原20多垧在河岸违法采砂。”

经调查,举报反映情况属实。

第一个问题办理情况:(一是呼兰区富强村书记秦某某用垃圾垫河修坝,强占呼兰河水面600亩养鱼。)

(一)基本情况

举报人反映区域位于呼兰区富强村西北侧,呼兰河北岸旧河道内。该区域日常监管由呼兰区河道管理站负责,此前未接到过此类问题的信访案件。

(二)核实处理情况

举报反映情况属实。

2018年6月20日,呼兰区河道管理站到举报人反映区域进行实地踏查,该区域内未发现用垃圾垫河修坝问题,也没有在此河段养鱼行为,但有土坝1处,长约47米。

经查,举报人反映问题指向人为富强村村民秦某武,该人一直没有担任过富强村书记,目前富强村书记为秦某文。据呼兰区河道管理部门调查确认,该区域内不存在用垃圾垫河修坝。但现场确有土坝1处,是秦某武利用呼兰河堤防整治项目富强段裁弯取直工程围堰缺口,添土筑坝延长47米后,设置2处铁网连接水面两端,形成与河水连通的自然水面,未投放鱼苗和饲料。经调查,呼兰区兰河街道富强村历史资料和秦某武本人,2008年秦某武在该区域采砂期间,富强村与秦某武签订了《水上安全管理协议书》,明确在该区域内无论任何原因发生各种安全事故,秦某武要承担全部法律责任。为确保水上安全,防止各类涉水安全事故发生,秦某武采取以上措施将其采砂区域与其他水面隔开。

(三)问责情况

无。

第二个问题办理情况:(二是秦某某强占15户村民土地和5000平方米河滩,破坏草原20多垧在河岸违法采砂。)

(一)基本情况

举报人反映区域位于呼兰区富强村西北侧,呼兰河北岸旧河道内。该区域日常监管由呼兰区河道管理站负责,此前未接到过此类问题的信访案件。

(二)核实处理情况

举报反映情况属实。

2018年6月20日,呼兰区河道管理站到举报人反映区域进行实地踏查,未发现采砂行为。

经调查,2011年至2013年期间,秦某武曾分别与富强村15户村民签订了20份河滩地转让协议,转让期限均永久。举报反映“破坏草原20多垧”问题,据呼兰区国土资源部门提供情况,该区域地类为国有滩涂,非草原。举报反映“在河岸违法采砂”问题,经呼兰区河道管理部门调查确认,该范围历史上曾被划定为可采区,2006年至2011年期间,采砂业主秦某武经呼兰区河道管理部门审批,曾在此从事过采砂活动,并将所采砂石堆放在其租赁或受让的土地河滩上。

2012年呼兰区对采砂规划进行了调整,该区域至今一直被划定为禁采区。2012年至今,经日常执法巡查,发现秦某武分别于2014年7月、2015年10月和2016年9月,先后3次在该区域内违法采砂,呼兰区水行政执法人员随即对其违法采砂行为进行了制止,并依照程序对其下达了责令改正等法律文书。2016年9月后,该区域内未再发现违法采砂行为。现场堆放砂石1处约10万立方米属以往开采尚未售出。呼兰区河道管理站已敦促砂石堆放人秦某武加快销售速度,禁止再往此处堆放砂石。

(三)问责情况

无。

二十三、受理编号1928*:“2012年,松北镇新镇村张某破坏西岗王八坑上沿700多亩草原,破坏生态环境。举报人曾向松北镇信访部门反映未果。”

1.关于“2012年,松北镇新镇村张某破坏西岗王八坑上沿700多亩草原,破坏生态环境。”

此问题与第十六批第1631号案件反映问题一致,办理情况已报送。

2.关于“举报人曾向松北镇信访部门反映未果。”

松北街道办事处查阅了自2011年至今的来访、来电案件,均未发现西岗草原破坏问题的来访及投诉。

二十四、受理编号1938*:“哈尔滨市道外区先锋路上的神通物流、神州物流两家公司存在以下问题:一是用残土、废料和垃圾填埋阿什河湿地,破坏湿地面积达上千亩,并在湿地上违规建造厂房、仓库和小配货站,填埋的各种垃圾严重污染阿什河水体。二是两家物流公司的大货车装卸、运输货物时噪声严重扰民。”

经调查,举报情况部分属实。

第一个问题办理情况:用残土、废料和垃圾填埋阿什河湿地,破坏湿地面积达上千亩,并在湿地上违规建造厂房、仓库和小配货站,填埋的各种垃圾严重污染阿什河水体。

(一)基本情况

神通物流位于道外区先锋路零公里处,先锋路以南,阿什河以西,成立于2000年,从事货物中转、搬运装卸、道路运输服务;神州物流园区位于道外区先锋路1号,先锋路以北,阿什河以西,该园区成立于2005年,以商品的运输、配送、包装、搬运装卸以及相关的货运出租及仓储配送业务为主业,该公司有环评手续,但未申请验收。

日常监管、处罚及信访案件处理情况:未接到过神通物流、神州物流两家公司相同信访举报。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况基本属实。

经查阅阿什河湿地公园总体规划,该公园位于哈尔滨市道外区,东至团结镇百菜村、南至长江路、西至神通物流园区、北至先锋路,其地理坐标为东经126°45′28″-126°47′24″,北纬45°45′09″-45°46′29″,总面积229.9h㎡。道外区农林畜牧兽医局在现场调查过程中,企业人员指认,神通物流位于湿地公园西侧,与湿地公园相邻,中间有铁网和土坝进行隔离,湿地边缘有界桩,通过实地踏查在湿地区域内未发现该企业有建房行为。神通物流土地性质为工矿用地,该区域土地归属农垦部门管辖,神通物流与农垦部门签订了租地协议,2013年以后在其院内建设了8处彩钢房,其用途为工人休息室及设配房。同时,经调查,湿地公园西北方向,与神通物流相邻靠近先锋路一侧,部分地块植被发生改变,面积约为47亩,公园已于2018年栽植了部分丁香,还有少量地块裸露,具体情况道外区农林畜牧兽医局已于2018年6月22日对相关负责人进行电话问询,并拟于6月25日约谈负责人。

神州物流位于湿地公园北侧,中间相隔先锋路,根据《黑龙江省湿地保护条例》第三条规定:“本条例所称湿地,是指常年积水或者季节性积水、适宜动植物生存、具有一定生态功能、纳入湿地名录的地带或者水域,包括沼泽、湖泊、河流等自然湿地和库塘等人工湿地”。经查阅2016年底黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省湿地名录》,神州物流所处位置不是湿地。该企业用地是置换原哈尔滨市城管局东部建筑垃圾处理场用地,属国有划拨用地。

对于举报的污染阿什河水体问题,哈尔滨市环境保护局道外分局采取双随机形式派遣执法人员于6月19日进行现场核查,黑龙江神州综合物流有限公司坐落在封场的原哈尔滨垃圾处理场上,该垃圾场是政府批准设立。检查时现场没有填埋残土、废料和垃圾的行为。市环保局道外分局依据上述情况,已于6月20日提请市环境监测中心站对该段阿什河水体上下断面采样监测,待市环境监测中心站出具检测结果后,将根据检测结果进行后续处理。

(三)问责情况

无。

第二个问题办理情况:两家物流公司的大货车装卸、运输货物时噪声严重扰民。

(一)基本情况

神通物流位于道外区先锋路零公里处,先锋路以南,阿什河以西,成立于2000年,从事货物中转、搬运装卸、道路运输服务,该区域土地归属农垦部门管辖;神州物流园区位于道外区先锋路1号,先锋路以北,阿什河以西,该园区成立于2005年,以商品的运输、配送、包装、搬运装卸以及相关的货运出租及仓储配送业务为主业,该公司有环评手续,但未申请验收。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况属实。

调查核实情况:针对两家物流公司的大货车装卸、运输货物时噪声严重扰民问题,哈尔滨市环保局道外分局一方面进行深入调查,明确两家物流公司边界区域位置;另一方面,已提请市环境监测中心进行现场监测,对两家物流公司声源进行鉴定,为后续处理,提供事实法律依

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